Які існують міжнародні стандарти щодо
оновлення фондів бібліотек та книгозабезпеченості населення?
Міжнародна Федерація бібліотечних асоціацій (ІФЛА) вважає,
що фонди публічної бібліотеки мають оновлюватися кожні 10 років, у т.
ч. десять відсотків видань, що є у фонді, повинні становити видання, що
вийшли з друку за останні два роки; а також 30-40% того, що було видано
за останні 5 років. Виходячи з цього, російські норми оновлення фондів
складають 5% новинок поточного року. Міжнародні стандарти ІФЛА рекомендують
у великих населених пунктах мати бібліотечні фонди із розрахунку 2 книги
на читача, а у невеликих - 3. На жаль, вітчизняні норми відсутні.
Кузьмин Е.И. Библиотечная Россия на рубеже тысячелетий.- М.:Либерия, 1999.-С.25.
Які терміни перевірки фондів бібліотек?
Для бюджетних установ "Інструкцією з інвентаризації
основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей,
грошових коштів та інших статей балансу", затвердженою наказом Головного
управління Державного казначейства України від 30.10.98 р. №90 та зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 16.11.1998 р. за №728/3168, було встановлено
обов' язкове проведення інвентаризації бібліотечних фондів один раз у
5 років.
Лист Державного Казначейства України від 13.03.2003 р. № 07-04/492-2404.
Чи потрібен дозвіл на списання з балансу
бюджетної організації матеріальних цінностей різної вартості?
Відповідно до наказу Держказначейства України, Мінекономіки
України від 10.08.01 № 142/181 "Про затвердження типової інструкції
про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетної установи"
дозвіл на списання з балансу матеріальних цінностей надається керівником
установи, установою вищого рівня, головним розпорядником бюджетних коштів
у залежності від вартості матеріальних цінностей та причин списання.
Дозвіл на списання матеріальних цінностей як таких, що непридатні для
подальшого використання, морально застарілі, фізично зношені, пошкоджені
внаслідок аварії чи стихійного лиха (за винятком виявлених у результаті
інвентаризації як недостача) надається в такому порядку:
а) з балансів установ, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету:
- вартістю за одиницю (комплект) в розмірі до 5000 гривень - з дозволу
керівника установи;
- вартістю за одиницю (комплект) в розмірі від 5000 гривень до 10000 гривень
- з дозволу установи вищого рівня;
- вартістю за одиницю (комплект) в розмірі понад 10000 гривень - з дозволу
центрального органу виконавчої влади або іншого головного розпорядника
бюджетних коштів;
б) з балансів установ, що утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів:
- вартістю за одиницю (комплект) в розмірі до 2500 гривень - з дозволу
керівника установи;
-вартістю за одиницю (комплект) в розмірі від 2500 грн. до 5000 грн. -
з дозволу установи вищого рівня;
- вартістю за одиницю (комплект) в розмірі понад 5000 гривень - з дозволу
місцевої державної адміністрації або відповідного рішення органів місцевого
самоврядування в межах, визначених законом.
Дозвіл на списання комп'ютерних засобів з балансів установ, що утримуються
за рахунок коштів державного та/або місцевих бюджетів для подальшої передачі
на баланси розпорядників бюджетних коштів надається керівником установи
незалежно від вартості за одиницю (комплект).
Журнал для керівника бюджетної організації. -2004. -№11.- С. 30-32.
Центральна міська бібліотека - юридична
особа відповідно до постанови №534 здійснює продаж організаціям та громадянам
невикористаної літератури з резервного та обмінного фондів бібліотеки.
Чи потрібно придбавати патент на здійснення такої діяльності?
Згідно зі ст. 1 Закону № 98/96-ВР від 23.03.96 "Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності" об'єктом правового
регулювання є торговельна діяльність за готівкові кошти, а також з використанням
інших форм розрахунків та кредитних карток на території України, діяльність
з обміну готівкових валютних цінностей (включаючи операції з готівковими
платіжними засобами, вираженими в іноземній валюті, та з кредитними картками),
а також діяльність з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових
послуг.
Патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами
підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами
у пунктах продажу товарів (частина перша ст. З Закону № 98/96-ВР).
Водночас частиною шостою ст. З Закону № 98/ 96-ВР визначено, що суб'єктам
підприємницької діяльності або їх структурним (відокремленим) підрозділам,
які здійснюють торговельну діяльність виключно з використанням таких видів
товарів вітчизняного виробництва, як періодичні видання друкованих засобів
масової інформації, що мають реєстраційні свідоцтва, видані уповноваженими
органами України, книги, брошури, альбоми, нотні видання, буклети, плакати,
картографічна продукція, що видаються юридичними особами - резидентами
України, видається пільговий торговий патент, вартість якого становить
25 грн. за весь термін дії патенту.
У пільговому торговому патенті обов'язково наводиться повний Перелік товарів,
що передбачаються для реалізації. Пільговий торговий патент не дає права
на здійснення торгівельної діяльності товарами, які не зазначені у такому
патенті.
Пунктом 16 Переліку № 534 визначено додаткові бібліотечні послуги, платні
послуги, які можуть надаватися закладами культури і мистецтв, заснованими
на державній та комунальній формі власності, зокрема:
- позачергове користування літературою підвищеного попиту під заставу,
нічний абонемент, продовження терміну користування документами, резервування
документів;
- організація читальних комерційних залів букіністичної літератури та
рідкісних видань;
- користування каталогами і журналами мод;
- складання бібліографічних списків для курсових, дипломних і наукових
робіт, каталогів для особистих бібліотек та бібліотек підприємств, установ
і організацій;
- інформаційно-бібліотечне обслуговуваннпідприємств, установ і організацій;
-підготовка фактографічних, аналітичних довідок;
- продаж організаціям і громадянам невикористаної літератури з резервних
і обмінних фондів бібліотек;
- користування міжбібліотечним абонементом (пересилання документів), дистанційний
інтерактивний доступ до машинозчитувальних баз даних;
- надання послуг в оформленні реєстраційних документів користувачам бібліотек.
Щодо надання платних послуг закладами культури і мистецтв, то п. 1.2 Порядку
№ 732/ 306/152 визначено організаційно-правову форму надання платних послуг
населенню та підприємствам, установам, організаціям закладами культури
і мистецтв.
Таким чином, для здійснення операцій з продажу організаціям та громадянам
невикористаної літератури з резервного та обмінного фондів бібліотеки
за готівкові кошти зазначена юридична особа повинна придбати пільговий
торговий патент.
Журнал для керівника бюджетної організації. - 2005. - №2.- С.28-31.